眾所周知，天然氣門(mén)站屬于危險(xiǎn)行業(yè)，要建一座手續(xù)完備的天然氣門(mén)站要經(jīng)過(guò)選址、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、報(bào)建、建設(shè)、驗(yàn)收等許多環(huán)節(jié)，所以對(duì)天然氣門(mén)站的審批程序相當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)、復(fù)雜和繁瑣。
    近年來(lái)，有關(guān)福建省長(zhǎng)樂(lè)安然燃?xì)庥邢薰驹诟Ｖ菔虚L(zhǎng)樂(lè)區(qū)營(yíng)前街道營(yíng)前村建設(shè)天然氣門(mén)站，由于該項(xiàng)目未辦理土地審批、施工許可證等前期相關(guān)審批手續(xù)，存在諸多風(fēng)險(xiǎn)，給附近村民帶來(lái)重大安全隱患。在當(dāng)?shù)卮迕癫粩嗤对V中，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)營(yíng)前街道于2017年6月6日回復(fù)稱：經(jīng)查，長(zhǎng)樂(lè)市安然燃?xì)庥邢薰緺I(yíng)前門(mén)氣站項(xiàng)目經(jīng)長(zhǎng)樂(lè)市發(fā)改局備案，并經(jīng)長(zhǎng)樂(lè)市規(guī)劃局核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，尚未取得土地使用證，國(guó)土部門(mén)已對(duì)該公司的違法用地行為予以立案查處，并依法依規(guī)作出了行政處罰，同時(shí)，我街道已函告供電公司依法予以處理。
    長(zhǎng)樂(lè)區(qū)國(guó)土局回復(fù)稱：我局在接到訴求后即依據(jù)《土地管理法》及相關(guān)規(guī)定對(duì)該公司違法用地行為予以立案，于5月20日作出行政處罰決定，并函告供電及水務(wù)部門(mén)依法處置。
    長(zhǎng)樂(lè)區(qū)供電公司回復(fù)稱：營(yíng)前供電所工作人員已到場(chǎng)對(duì)營(yíng)前村天然氣接收站的違建處進(jìn)行了斷電處理。
長(zhǎng)樂(lè)區(qū)規(guī)劃局回復(fù)稱：長(zhǎng)樂(lè)安然燃?xì)庥邢薰疚慈〉谩督ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證》擅自建設(shè)生產(chǎn)輔助用房，違反了《福建省實(shí)施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第三十六條的規(guī)定，屬違法建設(shè)工程。2016年7月1日，規(guī)劃局下發(fā)責(zé)令停止違法建設(shè)通知書(shū)，責(zé)令停止一切違法建設(shè)；2016年7月13日，規(guī)劃局予以立案查處。
    長(zhǎng)樂(lè)區(qū)住建局回復(fù)稱：該項(xiàng)目是根據(jù)長(zhǎng)樂(lè)市人民政府[2014]34號(hào)專題會(huì)議紀(jì)要精神投資建設(shè)的重點(diǎn)民生項(xiàng)目，現(xiàn)已完成建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)書(shū)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)備、壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查報(bào)備、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案（含總平面圖）審查、建筑設(shè)計(jì)方案規(guī)劃聯(lián)審、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、施工圖設(shè)計(jì)審查、征地補(bǔ)償、項(xiàng)目招標(biāo)等相關(guān)工作。該項(xiàng)目于2016年3月動(dòng)建，未辦理建筑工程安全監(jiān)察申報(bào)登記、建筑質(zhì)監(jiān)站申報(bào)登記、建設(shè)工程施工許可等相關(guān)手續(xù)，目前尚未對(duì)接上游氣源，也未對(duì)外供氣。據(jù)了解，目前正在申報(bào)土地批次。項(xiàng)目核準(zhǔn)立項(xiàng)問(wèn)題應(yīng)由市發(fā)改局負(fù)責(zé)答復(fù)。
    長(zhǎng)樂(lè)區(qū)發(fā)展和改革局回復(fù)稱：“根據(jù)市政府辦公室[2014]33號(hào)會(huì)議紀(jì)要精神，長(zhǎng)樂(lè)安然燃?xì)庥邢薰緺I(yíng)前門(mén)站土建工程項(xiàng)目于2015年4月24號(hào)，經(jīng)我局備案（閩發(fā)改備[2015]A07023號(hào)）。根據(jù)審批權(quán)限，該公司燃?xì)忾T(mén)站工藝設(shè)施設(shè)備建設(shè)可向省發(fā)改部門(mén)申請(qǐng)辦理立項(xiàng)”。
    長(zhǎng)樂(lè)區(qū)安監(jiān)局復(fù)稱：經(jīng)查，長(zhǎng)樂(lè)市安然燃?xì)夤緺I(yíng)前門(mén)站項(xiàng)目經(jīng)長(zhǎng)樂(lè)市發(fā)改局備案，并經(jīng)長(zhǎng)樂(lè)市規(guī)劃局核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，現(xiàn)在尚未取得土地使用證。對(duì)于長(zhǎng)樂(lè)市安然燃?xì)夤疚唇?jīng)批準(zhǔn)占用土地建設(shè)營(yíng)前門(mén)站的行為，根據(jù)《長(zhǎng)樂(lè)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)安全管理工作的通知》（長(zhǎng)政綜[2007]82號(hào)）的職責(zé)分工，我局已將情況函告市國(guó)土局。
    政府部門(mén)的回復(fù)都明確指出長(zhǎng)樂(lè)安然公司營(yíng)前天然氣門(mén)站存在未辦理規(guī)劃等前期相關(guān)審批手續(xù)。而我國(guó)實(shí)行的是審批制，法律明文規(guī)定，先審批后建設(shè)。長(zhǎng)樂(lè)安然公司營(yíng)前天然氣門(mén)站未批先建，政府部門(mén)雖然下發(fā)叫停或處罰文件，但都沒(méi)有起到監(jiān)管作用，一旦發(fā)生安全事故，附近百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全將遭受危害，后果不堪設(shè)想。
    安全責(zé)任重于泰山。長(zhǎng)樂(lè)安然公司營(yíng)前天然氣門(mén)站為何可以未批先建，如果出現(xiàn)了問(wèn)題，監(jiān)管部門(mén)還能推脫責(zé)任嗎？處罰不是目的，只有防患于未然才是政府監(jiān)管部門(mén)的真正職責(zé)。長(zhǎng)樂(lè)區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)如何處理該違法案件，記者將繼續(xù)關(guān)注。